向司法送达“最后一公里”挺进
——陕西邮政法院文书集约送达项目发展纪实法院文书送达是司法程序中的重要一环,它一头连着司法公正,一头连着群众诉讼权益。在承接法院文书送达项目中,陕西省邮政分公司针对工作难点、服务痛点,迭代升级服务体系,打通法邮信息互通通道,创新政企协同服务场景,由点及面全域铺开,以“一站式”综合服务平台实现法院文书送达的集约化、专业化,从而打响邮政司法专属服务品牌,搭建起互利共生、深度协同的法邮融合发展新生态。
宽敞明亮、占地1300平方米的陕西西安法院集约化送达服务中心内,打印机持续吞吐着司法文本,客服专员有条不紊地拨打当事人电话推送电子传票,质控人员逐份复核退回邮件,整套一体化服务体系高效运转。看着全新升级的服务阵地,西安市中院立案庭王庭长难掩欣喜:“如今全市法院送达业务在这里‘一站式’承接,电子送达12小时内办结,文书邮寄送达压缩至3天以内,司法辅助服务能力实现质的飞跃。这套全集约送达模式,不仅推动跨区域送达全面落地,更让法邮融合发展迈上新台阶!”
一张薄薄的开庭传票、一份严谨的裁判文书,一头连着司法公正,一头连着群众诉讼权益。五年来,陕西省邮政分公司锚定法院文书集约送达赛道久久为功:迭代升级服务体系,打通法邮信息互通通道,持续深化政企协同互融。目前,全省案件总量整体呈下行趋势,而该项目营收仍实现1.5倍增长,不仅打响了邮政司法专属服务品牌,更搭建起互利共生、深度协同的法邮融合发展新生态。
单点突围立标杆
“您好!这里是西安市中院送达中心。您的案件已受理,开庭传票等法律文书将通过短信发送至您手机,请留意查收。”2021年8月1日,一通平凡的外呼电话,拉开了陕西邮政与司法系统深度合作的序幕,西安市邮政分公司与陕西省高院正式达成集约送达全面合作。2022年7月,西安市中院集约送达中心建成投用,多元送达渠道落地见效,让法院一线工作人员倍感省心。
“中心整合邮寄送达、电子送达、窗口自取、公告送达多种方式,把繁杂的文书送达事务交给邮政,既省下大量司法人力,还大幅压缩送达耗时。”西安市中院的陈书记员深有感触。中心投运当年,送达办结案件突破5000件,全市法院文书统一交由邮政闭环处置。如此一来,法院文书送达这类非审判辅助工作被剥离出去,法官得以专心深耕案件审理,群众也能更快收到诉讼材料。
法邮合作模式也在同步创新突破。该项目彻底摒弃传统按邮件计费方式,采取按案件统一结算,账目核算简单清晰、成本可控;依托法邮数据互通系统,文书送达成功率稳步攀升,并成功拓展了执行案件送达业务。“邮政嵌入式服务精准贴合司法需求,现在办案真的离不开这支专业队伍。”陈书记员的感慨,道出了法邮紧密协作的真实状态。即便受疫情影响,2022年西安区域送达业务量依旧逼近80万件,同比增长16%。
此后,西安集约送达服务的版图持续扩容:2023年增加碑林区法院集约中心,2024年落地雁塔、新城2家集约中心,2025年鄠邑、临潼、西咸、灞桥4家集约中心先后上线。该项目市场拓展成效、经营发展质量双向稳步提升。2025年,西安全域法院文书邮寄送达143万件,较2024年净增超20万件,增幅超16%;全年营收达2910万元,同比增收360余万元。
全域拓面破瓶颈
“前几年集约送达仅在西安落地,其余9个地市迟迟未能推开,区域发展冷热不均、法院个性化需求挖掘不足、定制化服务方案缺位,业务很难从单点样板走向全省普及。”陕西省分公司寄递事业部市场部经理王锋坦言项目推广初期面临不少的堵点、难点。
找准病灶、精准施策,陕西邮政寄递事业部在今年打出“强标杆、促复制、抓销号”的“组合拳”,全力打通各市落地壁垒。擦亮西安市中院标杆样板,用送达时效、电子送达成功率等实打实的数据打造全省可观摩示范阵地;全面推行首席营销机制,邀约各市法院赴西安实地走访座谈,用一线法官真实使用体验打消合作顾虑;建立未合作法院专项台账,组建团队实行“一院一策”精准公关,优先对接案件量大、改革意愿强的市级中院,以中院带动辖区基层法院同步落地合作。
针对各地法院普遍存在“预算有限、担心落地流程烦琐”的痛点,陕西省分公司政务营销中心全程提供“一对一”专属支撑,量身定制服务方案,从方案设计、报价测算到系统对接全程跟进,帮助各市至少有1家法院先行试点落地,化解“没接触、不敢试”的顾虑,推动各市层面实现合作“破冰”。
全省掀起观摩学习热潮,各地法院主动奔赴样板法院取经:3月11日,汉中市中院赴西安市中院专题学习集约送达运营经验;6月17日,榆林市邮政分公司联合市中院远赴鄂尔多斯市中院,借鉴外地司法送达成熟经验;咸阳市秦都区法院考察团走进西安市新城区法院、省高院现场观摩学习……
渭南、汉中、铜川、延安、榆林、咸阳多地法院院长及立案庭、审管办的负责人先后走进西安各大集约送达中心,现场观摩电子送达、跨域打印、上门送达全流程,亲眼见证法院文书送达周期由原先7天压缩至3天以内,法院事务性工作减负超60%,各地合作意愿持续高涨。
渭南、汉中率先实现市级中院全集约服务落地,形成“1家中院样板带动N家基层法院”的辐射效应,铜川、延安、榆林等市也接连达成合作意向。截至6月底,全省邮政新增合作法院5家,合作单位累计达14家,其中西安新增3家,渭南、汉中各新增1家,多点开花、全域铺开的发展格局逐步成形。今年上半年,全省邮寄送达法院文书77.97万件,业务底盘持续夯实,司法服务覆盖面、综合承载能力同步升级。
迭代升级筑生态
全新试运营的西安法院集约化送达服务中心,已与全市19家法院搭建常态化深度合作机制。该中心负责人胡一帆介绍:“我们整合原先分散派驻在12家法院的工作人员,组建近80人的专职运营团队,人力统筹复用有效压缩运营成本,全流程操作标准统一、规范有序。”
该中心细分项目管理、法院派驻、文书处理、客户服务四大专业小组,在12家合作法院设立专属送达窗口,服务阵地前置下沉,文书相关问题现场处置;彻底告别过去单一纸质邮寄模式,打造电子送达为主、邮寄送达兜底的复合型现代化送达体系,三重成效同步显现:送达周期大幅缩短、司法行政成本持续降低、群众接收文书效率显著提升。
为保障主城区核心业务承载力,该中心重点配齐电子送达专员,实现西安全市法院服务全覆盖;配套建成标准化文书打印中心,5名专员流水线完成文书打印、核对、封装;设立4名专职退件审核人员,建立闭环质控机制,逐件核查退回文书,全程严守送达质量关口。
“打造‘电子+邮寄’一体化送达基地,不只是搭建西安本地服务阵地,更是为全省10个市搭建‘一站式’司法综合服务平台,最终实现高效集约、协同共生的法邮融合发展目标。”王锋说道。
按照项目总体规划,陕西邮政将持续完善标准化服务网络,辐射西安周边郊县,构建区域联动服务体系;联合合作法院共建标准化当事人地址数据库,进一步提升送达精准度;依托成熟驻点提炼可复制运营模板,持续深化政企战略合作,为智慧司法建设筑牢数据与运营双重支撑。
站在“十五五”发展新起点,陕西邮政将以一体化综合解决方案为核心,把深度嵌入式法邮服务做细做实,持续优化全流程服务链条,将邮政人员、线下场地、寄递资源、数字系统全方位嵌入法院办案各环节。在现有法院文书送达基础上,陕西邮政将积极拓展档案管理、电子编目等多元司法配套服务,通过系统、设备、场地、人员全方位深度融合,推动业务从单一文书送达向全链条司法综合服务全面转型,不断书写共建共享、深度融合的法邮协同新篇章。
