中邮通建设咨询有限公司  （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司江苏省分公司 （以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2031年南通市分公司县域中心内部处理及前置集包（启东、通州、如皋）业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2031年南通市分公司县域中心内部处理及前置集包（启东、通州、如皋）业务外包项目。

二、项目编号：ZYT-20260721-018。

三、招标内容：

1.本次采购内容为南通市分公司启东、通州、如皋县域中心内部处理及前置集包业务外包服务，包括卸车、集包、分拣、封发、装车等外包处理作业。项目总预算3169.38万元，费用由南通市分公司承担，按实际业务量据实结算。其中，启东汇龙镇县域中心内部处理（带设备）预算1789.63万元（其中设备费用268.3万元），合同期限60个月；启东吕四前置集包（带设备）预算718.43万元（其中设备费用218万元），合同期限60个月；通州县域中心内部处理预算451.27万元，合同期限36个月；如皋长江前置集包预算210.05万元，合同期限12个月。

2.本项目设置3个分包，投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。具体如下：

3.中标原则：本项目采用综合评分法进行评标并计算投标人得分，由评标委员会提出投标人排名建议，各分包推荐综合评分从高到低排名第一名的供应商中标，排名第二名的供应商备选，可兼投兼中兼备。具体详见投标人须知前附表。

4.本项目采用资格后审方式。

5.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

四、投标人资格条件：

（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；

（二）投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为6%的增值税专用发票；

（三）投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近半年任意一个月纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证；

（五）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及江苏省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内（提供网站截图及承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实信息为准）；

（六）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书；

（七）不接受联合体投标，不得分包、转包；

（八）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

（九）投标人在所投分包区域须设有服务场所或承诺中标后一个月内在所投分包区域设立服务场所；

（十）投标人须承诺按要求报送项目外包服务人员信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

（十一）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（十二）本项目按照业务量区间分档设置最高限价，供应商按照综合折扣报价，综合折扣不高于100%，中标供应商所报综合折扣乘各业务量区间最高限价即为各业务量区间结算单价，最高限价如下：

注：分包1合计结算设备预算486.3万元，为设备费用结算封顶上限，其中汇龙镇设备费用268.3万元，按0.0206元/件折算件均费用；吕四设备费用218万元，按0.0415元/件折算件均费用，超出封顶额度部分不再计取设备件均费用，实际结算单价需乘以中标折扣。设备费支付：自乙方提供的设备完成投产之日起开始结算设备费。计算设备费的业务量以乙方提供的设备的邮件处理量为准，设备未投入使用、停电、故障、停产期间不支付设备费，实际结算封顶价需乘以中标折扣。

（十三）分包1投标人自2023年7月1日至今具有类似内部处理外包（带设备）服务项目业绩(单个项目业绩12个月内（含）累计金额不低于200万元，提供合同复印件及对应金额的发票复印件并加盖公章)；分包2、分包3投标人自2023年7月1日至今具有类似内部处理外包服务项目业绩；(单个项目业绩12个月内（含）累计金额不低于100万元，提供合同复印件及对应金额的发票复印件并加盖公章)。

注：资格审查采用资格后审方式，投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年7月23日至2026年7月29日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本加盖公章的扫描件、报名信息表（可编辑WORD版和加盖公章的扫描件）。出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过；投标人应将获取招标文件时的报名资料和平台服务费支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

平台服务费为500元/分包，售后不退。

平台服务费支付流程如下：投标人应登录“邮E招”电子招标采购平台（https://www.youezhao.cn/）的 “帮助中心”下载《供应商操作手册》并注册，注册完成后在平台内左侧导航栏点击“我要参与”，搜索本项目名称或项目编号进行报名和信息登记，然后按照提示找到本项目的虚拟子账号进行平台服务费的缴纳。投标人须填写准确的开票信息及收件信息等，同时在平台自行发起提交发票开具的申请，发票类型默认为数电发票。

注：“邮E招”电子招标采购平台只用于缴纳平台服务费、投标保证金、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关操作须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年8月12日上午9:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年8月12日上午8:30:00 -9:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号中邮通建设咨询有限公司华荣楼208会议室。

逾期递交的纸质版和电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（二）开标时间：2026年8月12日上午9:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号中邮通建设咨询有限公司华荣楼208会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

（五）投标人的法定代表人或其委托代理人需单独提供一份法定代表人身份证明或其授权委托书现场参与开标。

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、江苏招标采购服务平台（http://www.jszbcg.com）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发布。

九、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

代理机构：中邮通建设咨询有限公司

详细地址：南京市鼓楼区南祖师庵7号华荣楼3楼

邮    编：210003

项目联系人:周艺璇、舒荔吟、厉翔、许畅

文件发售及保证金退还事宜：周艺璇13951996883

项目技术咨询：舒荔吟13585203608

电子邮件：2392936652@qq.com

公告附件：