招标公告

海南明川项目管理有限公司 （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2029年海口市分公司寄递揽投业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2026-2029年海口市分公司寄递揽投业务外包项目

二、项目编号：91460000MA5TGDU57A202607011

三、项目概述：拟采购海口市分公司四个行政区的投递和揽收业务外包。合同期限3年，设备安装要求自签订合同之日起40个日历天完成交付，采购预算为29819.45万元，其中投递业务预算28929.88万元(含设备费450万元)，揽收业务预算889.57万元。

四、招标内容：按照充分竞争原则、为提升采购规模效益，本项目按照行政区域划分2个标包，标包1为美兰区和琼山区，标包2为龙华区和秀英区。采购预算总费用29819.45万元，其中标包1总费用14800.68万元，标包2总费用15018.77万元，费用由海口市分公司承担。具体内容详见第六章“技术（服务）规范”，标包划分和采购控制价明细如下：

（一）标包1：美兰区和琼山区

（二）标包2：龙华区和秀英区

说明：

1、结算业务量取数路径：新一代系统→过程管控→统计分析→投递环节→给据邮件处理情况模块内的妥投业务量。自有自提点投放量：中邮E通——统计报表——物流业务量（海口市分公司完成丰巢合作自提柜认定后，自有自提点投放量统计须计入丰巢柜业务量，相关取数路径待认定完成后确认。）

2、本次投递业务外包结算采用分档累计模式，达到第一阶梯业务量按第一阶梯单价结算，超出部分在第二阶梯按照第二阶梯单价结算，超出部分在第三阶梯按照第三阶梯单价结算。计算公式：分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3（a为分档价格， b为当月数量分档后的区间结算数量）。

3、业务外包期间，带设备外包总费用按投递中心件均分摊单价、实际发生业务量据实结算。设备安装要求自签订合同之日起40个日历天完成交付。

4、由邮政企业统签的自有自提点，则由邮政企业直接向自有自提点支付自提费，同时按环节费（分拣+工单处理0.12元/件、盘驳0.2元/件）+设备成本分摊单价结算给外包商，如邮政企业使用无人车盘驳，则相应减少结算外包盘驳费用（0.2元/件）。

5、外包商要根据海口市分公司建设的自有自提点，优先将邮件投放至邮政自有自提点。邮政公司建设自有自提点数量满足70%以上快包邮件投放的，中标外包商要将70%以上的快包邮件投放到自有自提点，按实际比例按自提单价据实结算,如外包商未将相应的70%以上的快包邮件投放到自有自提点的，至少按70%自提率结算。邮政公司建设自有自提点数量不能满足70%以上快包邮件投放的，中标外包商也要根据邮政公司自有自提点的能力来投放快包邮件，按实际比例按自提单价据实结算。

2026-2029年度揽收业务计件单价标准（供应商需要承诺按此单价结算）

揽收难度系数测算表

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）本项目两个标包实行兼投不兼中原则。若同一投标人在两个标包中均评审排名第一，则选取价格分高的标包为中标候选人；若两个标包的价格得分一样，则按照供应商的优选顺序推荐；该投标人不再参与另外标包的中标候选人推荐。

（3）标包1最高投标限价为14800.68万元，标包1最高投标限价为15018.77万元，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（4）各类型每一档报价不能超限制价且该档内需逐档下降，否则其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

主体资格：

（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。（提供承诺函，格式自拟）

财税状况：

（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

合规信用：

（5）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及海南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内。（在评审阶段，由评审委员会或招标代理机构查询）

（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，格式自拟。提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图（如有）。

（7）本项目不接受联合体投标。不得分包、转包。（提供承诺函加盖公章）

（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺函加盖公章）

组织保障：

（9）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

（10）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。（提供相关营业执照或承诺书，格式自拟）

（11）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。（提供承诺书，格式自拟）             

（12）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

专项资格条件

（13）投标人须提供近三年来独立承担过的一个揽投业务外包服务项目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及发票复印件等证明材料（原件备查）。

（14）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施（提供承诺书加盖公章）。

（15）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根据业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。

（16）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺书加盖公章）。

（17）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。

（18）投标人须承诺按照招标人要求，按月度定期提供其派往邮政企业的从业人员劳动合同签订情况、薪酬发放情况、社保缴交情况等数据和材料（提供承诺书加盖公章）。

（19）供应商为本项目提供服务的对接人与投标时提供的拟任本项目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。

（20）投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式自拟）。

（21）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相关证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过邮政业务外包承诺书并加盖公章）。

(22)投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在合同签订之日起30日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在合同签订之日起30日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。

（23）投标人须为拟投标主要设备（窄带分拣机）的制造商或代理商。如为代理商须提交制造商的销售代理许可证明，制造厂商不得与其授权代理商同时参与投标。（提供相关证明材料）。

（24）投标人须同意本项目主要业务考核指标随海口市分公司及其上级部门变化而变化。（提供承诺函，格式自拟）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年07月21日至2026年07月28日，每日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。

投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。

招标文件费用为每包300元（付款方式和付款账户详见报名登记表），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过再上传标费支付凭证审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年08月13日上午09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：

投标人须于2026年08月13日上午09:00-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室。（或投标人须于2026年08月13日上午09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室，联系人及联系方式：林本健，18389666435）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应责任）

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年08月13日上午09:30（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74号鸿泰大厦14层3号开标室 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发布。

十、联系方式：

代理机构：海南明川项目管理有限公司

详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道11号海阔天空国瑞城B座办公楼19层C1902房

邮    编：570100

联 系 人: 林本健、林栩生、李香青

电    话：0898-36301615、18389666435

采 购 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司

详细地址：海南省海口市南海大道236号

邮    编：570311

联 系 人: 康工

电    话：0898-68611610